uuu 产能扩张导致生产要素价格上涨，令投资成本上升，从而使投资回报率下降。
除此之外，中国的民间储蓄也高。现在工资水平没有上升不是因为工作机会在全球化的过程当中被一些新兴市场经济体抢走，而是因为工人的工资水平高，发达国家的企业就用自动化替代工人，这是主要原因。
中国政府还是坚持发展国有和民营经济两个毫不动摇，但是供给侧结构性改革的一个意想不到的结果是民营企业承受巨大的压力。为什么会这样？ 当然有它的原因历史上来看，不打仗也要养军队，官吏要发工资，遇到灾害要赈灾，北宋时期还有对外纳贡，花钱买和平。这个时代，需要大家勠力同心，需要有人讲真话，需要平衡好短期和长期，需要对症下药。如是金融研究院院长、经济观察报首席经济学家管清友出席高峰论坛，他指出，当前摆在中国决策者和企业家面前一个矛盾的景象。
这次中央经济工作会议，专门再次强调管好国有资本，是个很大进步。今天摆在中国决策者和企业家面前的其实是很矛盾的景象，一方面我们对中国经济成长充满信心，我们可以找很多指标来说明中国经济前景无量，我们的人均GDP只有8800美元，还不到世界平均水平，世界平均水平超过一万了，而美国有6万美元，我们还有很大的成长空间。粤港澳大湾区建设，要坚持一国之本，尊重两制差异，善用两制之利。
《规划》建议，要加强政策协调和规划衔接。未来粤港澳大湾区协调发展重点在于推进合作体制和机制的创新，保证市场机制在经贸合作和资源配置中的基础性作用，更好地发挥政府作用。强化内地与港澳交通联系，打造便捷和高效的区域交通圈一方面是促进人才流通的需要，也是促进港澳与广东经济互动、增强港澳对广东尤其是珠江口西岸经济辐射能力的需要。经过几十年的不断探索，在新时代继续把改革开放推向前进的背景下，在我国开放程度最高、经济活力最强的区域建设大湾区，何以上升为国家战略，有何重要的意义和独特价值？与国内京津冀、长三角城市群相比，粤港澳大湾区建设世界级城市群和国际一流湾区有哪些独特优势，在国家新一轮改革开放的大格局中将发挥什么作用？ 作为新时代国家发展战略，粤港澳大湾区建设可以在未来中国经济发展和对外开放方面发挥引领作用。
澳门经济更是迈向一个新台阶，港澳经济发展取得了公认的发展成绩。】 一、珠三角地区始终是中国经济发展的重要角色。
优质的环境质量有利于增强区域对人才、资本等各种创新要素的吸引力和凝聚力，进而提升粤港澳大湾区的总体竞争力，而劣质的环境质量会对资本和人才产生挤出效应。以南沙为依托，推动粤港澳优质生活圈示范区建设，对标国际一流的营商环境和人居环境，试点制定更加便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施等。未来粤港澳大湾区将充分发挥香港-深圳、广州—佛山两个核心都市圈和发展极的辐射和带动作用，提升和加强澳门-珠海核心城市和发展极地位，建设珠三角东岸高科技主导的产业和经济带和珠三角西岸高端装备制造产业和经济带，实现核心城市与节点城市交通的快捷和便利连接，产业的优势互补和共同发展，打造具有全球竞争力的世界城市群。珠三角是内地对外开放程度最高的地区，形成了外向型的经济发展模式。
一国国家，两种制度，三个单独关税区、三种货币制度和三个法律体系，使粤港澳大湾区之间的合作既不同于国际的区域合作，也不同于国内省际区域合作。港澳与内地在企业登记、专业资格认证、税收制度、市场监管等方面存在较大的不同，这就导致了大门开，小门不开的情况。要实现这种目标，首先，珠三角要进一步深化改革和开放，发挥中央赋予广东与港澳合作先行先试的优势，推进大湾区营商规则和营商环境的对接，使大湾区成为内地与港澳合作示范区。澳门将发挥中国与葡语国家经贸平台的作用，推动中国与葡语国家之间的经贸交流和合作。
湾区内的众多机场和港口如何协调，大型交通、口岸等机场设施也需要统一规划和协调。改革开放以来，香港和澳门充分扮演了引进来和走出去的功能，推动了广东和珠三角高速工业化和外向型经济发展。
同时制度差异性也会在区域合作中产生制度摩擦与成本，也会成为推进大湾区建设和合作的挑战，因此需要学会善用两制之利。粤港澳大湾区建设是推动和支撑香港和澳门融入国家发展大局的重要举措，不仅为香港和澳门工商界探索发展新路向、寻找发展新动力、开拓发展新空间提供了机遇，也将为港澳居民到内地发展创造了更为便利化的条件。
在港深交接的河套地区建立港深国际科技创新中心，在澳门和珠海交界的横琴自贸区按照一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理的原则，落实分线管理的模式，形成跨境合作的新模式。中国经济正在经历要素驱动向创新驱动、高速增长向高质量发展的历史性转变。协调发展的难点领域包括：第一，区域整体发展规划的对接和协调。粤港澳大湾区为珠三角与香港和澳门开启了全方位合作的新时代，将书写一国两制实践的新篇章，增强香港和澳门经济发展动能、拓展发展空间，有利于保持港澳经济可持续发展和社会长期繁荣稳定。从信息基础设施、制造业基础、数字化应用等多方面看，粤港澳大湾区数字化、智能化发展均具有较好基础。大湾区重大基础设施、空间布局、生态环境保护等需要协调，有的需要统一规划。
但是，香港和澳门作为自由港和单独关税区制度，必然会对港澳与内地之间商品和要素的流动形成障碍。香港作为全球离岸人民币业务枢纽的地位确立，有利于完善离岸人民币市场流动性服务框架，促进人民币的国际化进程。
这需要合作体制和机制创新，需珠三角城市需要深化改革与开放，推进粤港澳大湾区营商环境的对接和市场一体化进程。以香港、广州、深圳为重点，联合其他机场、港口，整合湾区机场及港口资源，建设国际机场和港口群，打造国家交通门户枢纽。
三、不断增强粤港澳大湾区的整体性，协调发展是关键。要在服务业的开放和人流、物流、资金和信息自由流动方面大胆探索和先行先试。
政府需要制度政策，提供符合市场规则、国际惯例和企业需求的制度供给。CEPA《广东协议》文本已强调要加快市场开放与深化改革的同步推进，要求内地各有关部门会同广东省对港澳探索建立健全与负面清单管理模式相适应的相关配套制度。第三，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，建设智慧城市。以港珠澳大桥建成通车为契机，进一步加强高速公路、高速铁路、与城际轨道交通的建设，提升互联互通的能力。
加强生态环境保护，建设宜居宜业宜游的优质生活圈是大湾区发展的重要目标。港澳与珠三角社会管理制度的差异，导致粤港澳的人员流动仍然面临一些重大障碍。
在专业服务、银行和保险、通关制度等领域创新合作的模式和体制，促进要素流动和人员往来，不断减少并最终消除港澳居民在珠三角发展和生活的障碍。其次，构建全方位对外开放新格局，在形成新时代开放性格局的新范式中发挥引领作用。
在您看来，三地实现协调发展取得了哪些突破，还有那些要啃的硬骨头？对此，您有何建议。未来合作重点在于解决港澳居民在内地学习、工作、养老和生活的公共服务等制度性障碍，包括扩大跨境工作许可和继续推进资质互认，推广城市绿卡制度，推动钱随人走的社会服务异地提供改革，研究针对内地就业创业香港人士的个税改革等措施。
同时，一系列人流、物流、资金流的互联互通措施正式实施。充分发挥自贸试验区制度创新的叠加优势，推动珠三角与港澳体制机制对接。最后，推进基础设施的互利互通，打造便捷和高效的区域交通圈。未来，粤港澳三地加强合作分工与优势互补，交通、能源、通信、建筑、生产和物流、政府治理、安全、水基础设施8个子系统的技术和服务创新，从根本上解决交通拥堵、噪音的问题，改善弱势群体的生活环境，为居民提供更智能、优势的生活环境，并加快数字湾区建设，打造数字化、智能化的世界级城市群。
一国两制保证了香港、澳门自由港和单独关税区的地位、高度开放与国际化营商环境，使港澳在国家对外开放和经济发展中发挥国内其他城市无法替代的作用。改革开放以来，香港和澳门在国家的对外开放中发挥了独特作用，成为内地吸引国际投资和开展国际贸易的重要桥梁。
但是，粤港澳大湾区建设和合作必须坚持市场主导的原则，政府的这些行为是为了让市场更好地在区域资源配置中发挥基础性作用。第二、以珠三角东岸高科技产业为依托，以香港、深圳、广州、澳门为核心，建设基础研究、应用研究、成果转化与产品开发相结合的一体化创新体系，打造中国硅谷。
由于港澳这种独特的自由港和单独关税区的地位，要实现粤港澳大湾之间要素的完全自由流动是不可能的。世界著名湾区，都是生态环境优美的海滨城市群和大都会带。
